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Petri)曾模拟推算过并做出结论:中国就算是RCEP的最大受益者,也无法抵销美中贸易战的冲击。 根据派特里的估算,在中美贸易战下,中国受到的负面影响最为巨大,总损失约达3,040亿美元;在日本所主导的“跨太平洋伙伴全面进步协议(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership,简称CPTPP)”下,中国的损失相对较小,只有280亿美元;至于中国加入只有15国的RCEP后,收益可达1,000亿美元,也就是说,RCEP15也只能抵消中国与美国贸易战的三分之一左右的负面影响。 虽然印度现已拒绝加入RCEP,但派特里说,若印度加入RCEP,中国在RCEP16的收益更会大幅缩小到只有90亿美元。 针对派特里的估算,徐遵慈说,她大致同意中国在各种贸易协议或情况下可能有的收益和损失走向,但真正的效益数据,可能要等RCEP明年生效后,才能见真章。不过,她不认为,印度的市场对中国有高达910亿美元的冲击。 面对RCEP的成功结盟,邱达生认为,曾任前总统奥巴马副手的拜登应该会朝重返CPTPP的方向来推进,延续奥巴马的“重返亚洲”战略。 他说,如果CPTPP的11个成员国能解冻对美国有利的那些高标准的项目,美国重新加入的可能性就会提高,甚至也有可能扩大CPTPP的成员国,来形成一个把中国排除在外“高品质、高标准、涵盖范围更广泛”的自贸协定。他认为,若有了美国这个大市场的加入,CPTPP的规模和影响力都可能超越RCEP。 拜登会重返CPTPP吗? CPTPP是一个人口规模近5亿的经济圈,约占全球人口的7%;11个成员国的合并GDP 超过 11 兆美元,约占全球 的13.1%。 在前总统奥巴马的推动下,美国原是2016年初所签订的“跨太平洋伙伴协定(Trans-Pacific Partnership, TPP)”12个成员国中的主导国。 但倾向单边贸易和保护主义的特朗普总统于2017年一上台后就执意退出TPP。因此,在美国的缺席下,日本接续推动,并于2018年底,促成CPTPP之签署,11个成员国包括日本、加拿大、澳大利亚、新西兰、新加坡、马来西亚、越南、文莱、墨西哥、智利及秘鲁,其中包括日本在内的六个国家也同时是RCEP的成员国。 不过,对于美国是否会重返CPTPP,台湾东协研究中心的徐遵慈持较悲观的看法。她说,除了来自美国内部的阻力外,拜登也要解决CPTPP成员国是否愿意提高标准、以符合美国的要求,这方面的谈判难度很高。也因此,她认为,受限于此两大因素,美国要重返CPTPP的機率很低。然而,即便不加入CPTPP,徐遵慈说,拜登还是有其他机制可以加强跟亚太国家的合作。 她说:“美国也跟东协(东盟)的各个国家都签署了所谓的贸易暨投资架构协定,所以,它跟各国都有机制,又有东协(东盟)-美国的高峰会,然后,又有APEC(亚太经济合作会议),所以,其实拜登手上并不缺乏可以加强跟这些国家合作的工具或者是基础。” RCEP非中国主导 對美不具威脅 另外,澳大利亚国立大学(Australian National University) 经济学教授德赖斯代尔(Peter Drysdale)以书面回覆美国之音采访时特别指出,RCEP的重要性不在其规模大小或其从双边升级到多边贸易协定的意义。他说,RCEP最重要的象征是这些亚太国家对多边主义的坚持(commitment to multilateralism)。 他还特别纠正奥巴马和《纽约时报》的错误,将RCEP误认为是由中国主导。他说,其实,RCEP还是由东盟主导,中国只是应邀参与。 德赖斯代尔向美国之音表示:“拜登当选人应将RCEP视为一个能与亚洲多边贸易连结的机会,而非有损于美国的利益。RCEP将强化亚太区域对多边贸易和建立贸易规范的承诺,并进一步扩大为跨太平洋贸易协定的机会。” 中信银行(国际)首席经济师廖群也向美国之音表示,中国是应邀加入RECP,不是主导国。不过,他说,中国作为全球第二大的经济体,在RCEP 15国中的市场影响力应该是最大的。 廖群:弥补对美出口损失 他说:“这等于是我(中国)在我这个(经济)圈内会有更大的机遇,即使是中美脱钩也好,或是和其他五眼国家来遏止中国也好,起码是一个弥补。也是一个在今后的竞争中增强自己的竞争地位吧!。” 五眼国家泛指美国、英国、加拿大、新西兰和澳大利亚五个英语国家所组成的情报联盟。 廖群说,美中贸易战让中国的“外循环”或出口受到很大的挑战,因此,RCEP对中国而言也是一个开发新市场的机会,虽然,在互相对等开放的原则下,中国也要向其他14国开放其市场。因此,他说,未来15国市场进一步一体化后,哪一国商品的竞争力最高就能取得更高的市场份额。 他还说,各成员国加入RCEP的经济考量大于政治考量。至于印度最后选择退出,廖群认为,政治和经济因素都有。 他说:“印度不参加,有跟中国的政治方面的心结问题,但我觉得,也有经济方面的考虑。因为它对这15个国家里面的很多国家都是贸易逆差,所以的话,它加入以后,心想是不是贸易逆差更大了,因为要开放得更多。比方说,印度的农业,它也不想开放,如果加入,一定程度要开放,从经济上考虑,我觉得是主要的,它觉得,目前参加,它并不合算,当然,它对中国主导这个,它也有心结,两方面因素都有吧!” 台湾被排除在RCEP外 由于RCEP取消关税品种的比例高达90%,对被排除在RCEP之外的国家而言,例如台湾,是否就代表自此会被边缘化吗?徐遵慈说,不尽然。 她说,以台湾为例,对各国的出口商品中,有五到七成属于半导体、电脑、电子电机零组件或高科技产品,原本就享有世界贸易组织(WTO)规范下的零关税待遇,因此,不会受到RCEP的冲击。至于其他三成的产业,包括钢铁、纺织、石化、机械业,其产品确实会因为被课到5%~15%关税而失去价格竞争力。不过,她说,厂商也自有因应之道,就是透过直接到东南亚国家设厂或布局,来规避掉这层关税。 另外,虽然大部分的产品都经不起关税壁垒的冲击,但徐遵慈说,还是有一小部份的产品,因为竞争力高而无惧于各国所祭出的关税壁垒。例如,台湾的面膜,即便把高达40%的关税转嫁给消费者,还是有很多消费者愿意买单。因此,她说,长期而言,提高自家产品的竞争力也是台湾厂商面对RCEP冲击的另一个因应之道。 #文凭 #毕业证书#学历 #认证 #毕业证成绩单
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